日前公布的《全国土地整治规划(2016~2020年)》明确指出,“十三五”预计耕地面积将增加7000多万亩,农村人口人均居民点用地超过317平方米,“十三五”将再行辟10亿亩高标准基本农田等。国土资源部回应,将投放1.7万亿资金来实行这一规划。
同时,更进一步完善监管体系,完备信息化监管平台,保证土地整治工作规范有序积极开展。《全国土地整治规划(2016~2020年)》(以下全称《整治规划》)已获得国务院国家发改委表示同意,并由国土资源部和发改委公布实行。
在国土资源部2月15日开会的新闻发布会上,据报,国家将投放1.7万亿资金来实行这一规划,同时,城乡杂乱、闲置、陈旧建设用地以及荒废、发育、污染、损坏的土地等都已划入规划整治的范围。“十三五”预计耕地面积将增加7000多万亩《整治规划》对于十三五期间的土地形势展开了分析。
《整治规划》透漏,“十三五”期间因生态退耕、农业结构调整、建设闲置等预计耕地面积将增加7000多万亩。而我国耕地后备资源总面积大约有8000万亩,其中,集中于连片的耕地后备资源仅有2800多万亩,中低等耕地比例约70%,有灌溉条件的耕地只占到51.5%。《整治规划》说道,耕地数量质量现状与前进农业现代化的拒绝不存在较小差距。
同时,到2020年我国户籍人口城镇化率将超过45%左右,每年将有1600多万人入城落户,再行再加必须获取建设用地确保等,《整治规划》透漏,预计“十三五”期间全国追加建设用地市场需求超过3200多万亩。“为了保证国家粮食安全、筑城哀生态安全性屏障,必须划界农业空间和生态维护红线,土地供需矛盾将更进一步突显,传统粗犷利用土地资源的方式不可持续。”《整治规划》认为,适应环境新型城镇化和经济社会发展新的特点,急需增大盘活存量建设用地,节约集约用地,以较多的土地资源消耗承托经济社会可持续发展。农村人口人均居民点用地超过317平方米“当前我国农村居民点布局骑侍郎、内乱、空现象较为广泛,农田肥肉化比较严重,全国农村居民点270万个,占地面积为2.87亿亩,农村人口人均居民点用地超过317平方米,农村地区教育、医疗、公共卫生等公共服务设施和基础设施十分脆弱。
”《整治规划》说道,十八届五中全会明确提出要积极开展农村人居环境整治,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口构建扶贫,必需适应环境新农村建设拒绝,大力前进农村土地综合整治,着力提高农业生产条件和农村人居环境,增进美丽宜居乡村建设。《整治规划》指出,我国自然生态系统薄弱,土地发育和污染相当严重,资源环境承载能力面对极大压力。其中,全国水土流失面积和荒漠化土地面积大约占到陆地国土面积31%和30%,耕地发育面积占到耕地总量40%以上,据研究,每年因自然灾害和生产建设活动损坏土地大约400万亩。
《整治规划》明确提出的这些问题实质上都是展开土地整治的原因,除此外,法制建设迟缓也是一个原因。据国土资源部讲解,目前,我国土地整治法律法规建设总体迟缓于发展必须,影响了土地整治事业身体健康发展。因此,《整治规划》拒绝,减缓前进土地整治法制化建设,尽早推展制订土地整治条例等法律法规,创建完备土地整治规章制度,确保土地整治工作依法依规积极开展。
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